인공지능기본법 22일 시행, 생성형 AI 결과물 워터마크 표시 의무
2026-01-21대한민국 정책브리핑
AI 기본법과 시행령이 2026년 1월 22일 시행되어 생성형 AI 결과물에 워터마크 등 표시 의무가 발생하며, 딥페이크는 명확한 가시적 표시만 허용되고 정부는 1년 이상 과태료 계도 기간을 운영한다고 발표했다.
2026년 1월 22일 인공지능 발전과 신뢰 기반 조성 등에 관한 기본법(AI 기본법)과 시행령이 동시에 시행되면서, 생성형 AI 결과물에 대한 표시 의무가 법적 효력을 갖게 되었다. 핵심은 두 가지로 나뉜다. 일반 생성물은 사람이 인식할 수 있는 표시 또는 워터마크·메타데이터 같은 기계 판독 방식 중 선택할 수 있으나, 사회적 부작용이 우려되는 딥페이크 결과물은 이용자가 명확하게 인식할 수 있는 가시적 표시만 허용된다. 정부는 시행 초기 혼란을 줄이기 위해 1년 이상 과태료를 부과하지 않는 계도 기간을 운영하기로 해, 실제 최대 3000만원 과태료 부과는 빨라도 2027년 이후가 될 가능성이 높다. 한편 공직선거법은 선거일 전 90일부터 선거운동 목적 딥페이크 제작·유포를 전면 금지하고, 그 외 기간에는 AI 생성 사실 표시를 의무화하며, 중앙선관위는 2026년 지방선거를 앞두고 3월 5일부터 단속에 들어가 첫 고발 사례까지 나왔다. 방송통신심의위원회의 딥페이크 성적 허위영상물 시정요구가 2020년 473건에서 2024년 2만3107건으로 폭증하는 등 표시 의무 강화의 사회적 필요성은 분명하나, 표시 기술 표준 미비와 스타트업 부담, EU·중국 대비 기준 정합성이 쟁점으로 남아 있다.
딥페이크 성범죄·허위광고 피해 방지를 위해 명확하고 알기 쉬운 AI 생성 표시를 강하게 요구
주요 요구사항
표시 의무 필요성에는 공감하나 표준 미비와 컴플라이언스 비용·계도 기간 불확실성에 부담
주요 요구사항
AI 산업 진흥과 신뢰 기반 조성의 균형을 목표로 표시 의무를 단계적으로 안착시키려 함
주요 요구사항
표시 의무가 정보 신뢰성 제고에 기여하길 바라면서도 창작·예술 표현의 위축을 우려
주요 요구사항
딥페이크 성범죄 폭증을 근거로 표시 의무와 처벌·삭제 체계의 대폭 강화를 촉구
주요 요구사항
산업계는 표시 기술 표준 미비와 비용 부담을 이유로 계도 기간 연장과 완화된 기준을 요구하는 반면, 시민사회는 딥페이크 피해 폭증을 근거로 표시 의무의 즉각적이고 강력한 집행을 요구해 규제 강도를 둘러싼 갈등이 있다.
AI 콘텐츠 기업·플랫폼·스타트업 vs 디지털 성범죄·시민사회 단체
예술적·창의적 표현물 예외 조항을 두고 창작·예술계는 향유를 저해하지 않는 유연한 표시를 원하지만, 이용자·시민단체는 예외가 표시 회피 통로로 악용될 수 있다고 우려한다.
언론·창작자·예술계 vs 이용자·소비자(특히 청소년·노년층)
과기정통부는 산업 진흥을 위해 계도 중심의 점진적 시행을 추진하나, 선관위·방심위 등 집행 기관과 피해 대응 현장에서는 선거·성범죄 딥페이크에 대해 즉시 강제력 있는 제재가 필요하다는 입장으로 시행 속도에 이견이 있다.
과학기술정보통신부 vs 중앙선거관리위원회
상태: 2025년 1월 21일 공포, 2026년 1월 22일 시행
인공지능사업자는 생성형 AI 또는 이를 이용한 제품·서비스 제공 시 그 결과물이 생성형 AI에 의해 생성되었다는 사실을 표시해야 함
표시는 사람이 인식할 수 있는 방식 또는 기계가 판독할 수 있는 형식으로 가능
실제와 구분하기 어려운 가상의 음향·이미지·영상 등 딥페이크 결과물은 이용자가 명확하게 인식할 수 있는 방법으로 표시
예술적·창의적 표현물은 전시·향유를 저해하지 않는 방식으로 고지 또는 표시 가능
위반 시 최대 3000만원 이하의 과태료 부과 근거 마련
상태: 2025년 11월 12일 입법예고, 2026년 1월 22일 시행
표시 방법을 사람이 인식할 수 있는 방법과 기계가 판독할 수 있는 방법으로 이원화
기계 판독 방식(워터마크·메타데이터·C2PA 등) 선택 시 생성형 AI에 의해 생성되었다는 사실을 1회 이상 안내 문구·음성 등으로 제공 의무화
딥페이크는 이용자 연령 등을 고려해 명확하게 인식할 수 있는 가시적 표시만 허용
법 시행 초기 1년 이상 과태료를 부과하지 않고 계도만 하는 기간 운영
과기정통부 AI 기본법 통합안내지원센터 운영 및 컨설팅 지원 근거
상태: 2023년 12월 28일 개정, 2026년 지방선거 적용
누구든지 선거일 전 90일부터 선거일까지 선거운동을 위한 딥페이크영상등의 제작·편집·유포·상영·게시 금지
위반 시 7년 이하의 징역 또는 1000만원 이상 5000만원 이하의 벌금
90일 기간이 아닌 때 선거운동 목적 딥페이크는 AI 기술로 만든 가상 정보라는 사실을 중앙선관위규칙으로 정한 사항에 따라 표시 의무
중앙선관위 위법행위 신고는 국번 없이 1390으로 접수
상태: 현행 (딥페이크 성적 허위영상물 시정요구 근거)
성적 허위영상물 등 디지털 성범죄물의 정보통신망 유통 금지
방송통신심의위원회의 삭제·접속차단 등 시정요구 및 시정명령 근거
불법정보 게재자에 대한 서비스 이용 중단·탈퇴 등 제재 추진 근거
AI 생성물 표시 제거·훼손 행위 규율 논의의 법적 기반
상태: 2020년 신설, 딥페이크 성범죄 처벌 강화 운용
사람의 얼굴·신체·음성을 대상으로 한 성적 허위영상물 편집·합성·가공 처벌
반포 등 목적 또는 영리 목적 가중처벌
소지·구입·시청 행위에 대한 처벌 규정 운용
딥페이크 표시 의무 위반과 별개로 성적 딥페이크 자체를 형사처벌
방송통신심의위원회 딥페이크 성적 허위영상물 시정요구 건수 (2024년 연간, 역대 최다)
2만3107건
방송통신심의위원회 / 한국일보 · 2024
방심위 딥페이크 성적 허위영상물 시정요구 건수 (2025년 7월까지 누적, 연말 약 2만7000건 전망)
1만5808건 (삭제 2건·접속차단 1만5806건)
방송통신심의위원회 / 경기일보 · 2025
방심위 딥페이크 성적 허위영상물 시정요구 연도별 추이 (급증세)
2020년 473건 → 2021년 1913건 → 2022년 3574건 → 2023년 7187건
방송통신심의위원회 · 2020-2023
디지털 성범죄 피해자 중 10·20대 비중 (피해 젊은층 집중)
77.6% (총 피해자 1만637명)
여성가족부 / 미주중앙일보 · 2025
AI 기본법 표시 의무 위반 시 과태료 상한 (시행령 기준, 1년 이상 계도 후 부과)
최대 3000만원 이하
과학기술정보통신부 AI 기본법 시행령 / 대륜 · 2026
EU AI Act 제50조 투명성·딥페이크 라벨링 의무 본격 시행 예정일
2026년 8월 2일
유럽연합 집행위원회 / 유스연합 · 2026
대한민국 정책브리핑
AI 기본법과 시행령이 2026년 1월 22일 시행되어 생성형 AI 결과물에 워터마크 등 표시 의무가 발생하며, 딥페이크는 명확한 가시적 표시만 허용되고 정부는 1년 이상 과태료 계도 기간을 운영한다고 발표했다.
YTN 사이언스
AI 기본법 시행으로 표시 의무 등 신뢰 기반이 마련됐으나 표시 기술 표준 미비와 스타트업 컴플라이언스 부담, 진흥과 규제의 균형에 대한 산업계 우려가 여전하다고 보도했다.
다음/연합뉴스
과기정통부가 AI 기본법 시행령 초안을 공개해 생성형·고영향 AI 산출물에 워터마크 등 표시를 의무화하고 기계 판독 방식 선택 시 1회 이상 안내 제공을 규정했다.
한국일보
중앙선관위가 후보 이미지를 조작한 딥페이크 선거운동에 대해 공직선거법 위반으로 첫 고발 조치하며 선거 딥페이크 단속 의지를 명확히 했다.
헤럴드경제
2026년 지방선거 D-90일을 맞아 중앙선관위가 선거일 전 90일부터 딥페이크 선거운동을 전면 금지하고 위반 시 형사처벌과 1390 신고 대응 체계를 안내했다.
ZDNet Korea
EU가 AI 생성 콘텐츠 표시·라벨링 행동강령을 구체화하면서 한국의 표시 의무 기준도 국제 정합성 확보를 위해 보완이 필요하다는 분석이 제기됐다.
과학기술정보통신부 · 2026-01-22
방송통신위원회 · 2025-05-29
중앙선거관리위원회 · 2026-03-05
1년 이상 과태료 계도 기간을 유지하면서 가이드라인·표준화와 안내지원센터 컨설팅으로 사업자 적응을 지원하고, 딥페이크·선거 영역만 별도로 강한 집행을 적용한다.
국제 선례: EU AI Act는 2026년 8월 2일 투명성·딥페이크 라벨링 의무 본격 시행을 앞두고 행동강령으로 단계적 연착륙을 유도하고 있다.
C2PA 등 콘텐츠 출처·워터마크 국제 표준을 국내 표준으로 채택·의무화하고, 플랫폼 단계의 자동 표시 검증과 표시 제거·훼손 금지를 명문화한다.
국제 선례: 중국은 2025년 9월부터 모든 AI 생성물에 명시적·암시적(워터마크·메타데이터) 라벨을 의무화했고, C2PA에는 구글·MS·오픈AI·삼성전자 등이 참여하고 있다.
성적 딥페이크와 선거 딥페이크에 대해 계도 없이 표시 의무 위반 제재와 형사처벌·신속 삭제를 즉시 전면 적용하고, 일반 생성물은 계도를 유지하는 이원적 강화를 한다.
국제 선례: 미국은 연방 통일법은 없으나 다수 주가 선거 딥페이크 표시·금지법을 두고, 연방거래위원회(FTC)가 기만적 AI 콘텐츠를 집행해 고위험 영역 우선 규율 방식을 취한다.
권고안 (Primary Option)
딥페이크 성적 허위영상물 시정요구가 2020년 473건에서 2024년 2만3107건으로 급증하고 디지털 성범죄 피해의 77.6%가 10·20대에 집중되는 현실은 즉각적 보호가 시급한 영역이 분명함을 보여준다. 반면 표시 기술 표준이 정립되지 않은 상태에서 일반 생성물 전반에 일률적 과태료를 부과하면 스타트업 부담과 산업 위축을 초래할 수 있으므로, 위험도에 따라 집행 강도를 차등화하는 것이 합리적이다. EU(2026년 8월 시행)와 중국(2025년 9월 라벨링 의무화)이 표준 기반 규율로 수렴하는 만큼, 국내도 C2PA 등 출처 표준을 의무화해 국제 정합성과 기술적 실효성을 동시에 확보해야 한다.